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【湖北日報】呂德文:把實事辦到群衆心坎上

作者:  文章来源:    点击次数:  更新时间:2021-06-25 09:22

只有從群衆中來,到群衆中去,才能讓我們黨永葆青春;只有在黨的領導之下,人民群衆才能爆發出創造美好生活的巨大能量。

“群衆利益無小事”已經滲透到了爲民服務的血脈裏,成了基層治理中最重要的准則之一。

在爲群衆辦實事的過程中,爲哪些群衆辦實事,辦什麽實事,怎麽辦好辦實,都要堅持從群衆中來,到群衆中去的路線。

利民之事,絲發必興。紮實推進黨史學習教育,不僅要讓廣大黨員、幹部受洗禮、有提升,也要讓群衆受教育、得實惠。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出,要切實爲群衆辦實事解難題。當前,全國各地在學習黨史過程中,都自覺地同解決實際問題結合起來,通過“我爲群衆辦實事”實踐活動,把學習成效轉化爲工作動力和成效。我們黨的百年曆史,就是一部踐行黨的初心使命的曆史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的曆史。我們黨在各個曆史時期都積累了豐富的爲民辦事的經驗,爲基層工作留下了寶貴財富。

群衆路線仍然是爲群衆辦實事的方法准則

爲中國人民謀幸福、爲中華民族謀複興是中國共産黨的初心和使命,全心全意爲人民服務,是黨的根本宗旨,是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點。回望百年,我們黨之所以能夠曆經千難萬險不斷從勝利走向勝利,始終得到人民衷心擁護,最關鍵的是始終與群衆有福同享、有難同當,有鹽同鹹、無鹽同淡,始終堅持爲人民利益而奮鬥,堅持把人民放在心中最高位置。“人民,只有人民,才是創造曆史的動力”,這一論斷決定了爲民服務的方法論。開展黨史學習教育,就是要從黨的百年非凡曆程中汲取寶貴經驗,始終站穩群衆立場、樹立宗旨意識,保持初心不改、志向不移、本色不變,在順應群衆期盼、增進民生福祉的實踐中,不斷追求“我將無我,不負人民”的崇高境界。

只有從群衆中來,到群衆中去,才能讓我們黨永葆青春;只有在黨的領導之下,人民群衆才能爆發出創造美好生活的巨大能量。群衆路線仍然是爲群衆辦實事的方法准則。在为民办实事过程中,关键在于组织和动员群众,还要敢于采取宣传、教育的措施,让群众自己把自己的事情办好。客观上讲,不同群体的利益诉求不尽一致。为群众办实事解难题,要从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,切实解决基层的困难事、群众的烦心事。我国已经如期取得了脱贫攻坚战的全面胜利,彻底消灭了绝对贫困,这是为民办实事的典型表现。我国建成了世界上规模最大的社会保障体系,人民群众可以均等化地获得教育、医疗、养老等基本公共服务,困难群众还可以获得强有力的最低生活保障。我们仍要坚持问题导向,敢接“最烫手的山芋”,敢啃“最硬的骨头”,解决好群众“急难愁盼”问题,不断增强为民服务的精准性、实效性。

爲民辦實事是要爲所有群衆辦事

爲民辦實事不等于是爲少數群衆辦事,而是要爲所有群衆辦事。通過采取脫貧攻堅和最低生活保障等措施,讓公共服務向最困難的群衆傾斜,有利于縮小貧富差距,實現共同富裕,這是符合最廣大人民的根本利益的。

爲民服務有具體對象,一方面,要注重爲民服務的公共性。黨和政府的服務是依據爲人民服務的宗旨,按照法律法規和政策規定采取行動,並對所有符合條件的群衆一視同仁。另一方面,則要在服務群衆的過程中,幫助和教育群衆,讓其樹立自力更生的意識。

爲民辦實事需要回應社會主要矛盾。新中國成立70多年來,我國城鄉居民生活水平不斷邁上新台階,實現了從貧困到溫飽再到總體小康的曆史性跨越。告別了缺衣少食、物質匮乏的年代,我國社會的主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此,爲群衆辦實事的著眼點是要完善解決民生問題的體制機制,集中出台一批有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的政策舉措,推出一批爲民惠民便民的實招硬招,實施一批直接造福于民的項目工程,解決一批損害群衆利益的矛盾糾紛,爲人民群衆追求美好生活創造更加公平公正的環境。

爲民服務更需要具體問題具體分析

早在革命战争时期,毛泽东同志就注意到关心群众生活对革命的重要性,“关心群众生活,注意工作方法”是中国共产党领导人民群众取得革命和社会主义建设事业成功的重要经验。“群衆利益無小事”已經滲透到了爲民服務的血脈裏,成了基層治理中最重要的准則之一。过去,关心群众生活主要是解决群众的温饱问题,问题清晰,为民服务的针对性比较强。而今天,群众的利益诉求多元复杂,人们关心的不单是现实利益的获得,更重要的是分配正义问题。因此,当前为民服务的内容更需要具体问题具体分析。

大致而言,當前爲民服務的事務包括三種類型。

基本公共服務産品。人民群衆的美好生活建立在良好的公共服務基礎之上,包括交通、水利、電力、網絡等硬件設施,還有醫療、就業、養老、教育等軟件設施。基本公共服務産品具有普惠性特征,是衡量美好生活質量的基礎標准。因此,保證基本公共服務的均等化,強基礎、補短板,是爲民服務的核心內容。近些年來,我們通過道路建設、人居環境治理等鄉村建設行動,極大地改善了農村基礎設施;通過加大民生服務的力度,建立了全世界最大的社會保障體系。

針對特殊人群的特殊服務。客觀上,保障殘疾人、孤寡老人、孤兒等社會弱勢群體的生存權利,雖不是普惠性的公共服務,卻是現代國家的基本職能。而針對暫時陷入生活困境的群衆的救助,也是建設美好社會的必然要求。我國是一個有優良社會傳統的國家,也是一個社會主義性質的國家,對弱勢群體的社會救助始終是爲民服務的重要內容。

爲廣大人民群衆提供基本秩序。在社會轉型過程中,需要基層黨委政府組織和動員群衆,增強其自我管理、自我服務的能力,需要在“小事不出村、大事不出鄉”的原則下加以解決。讓人民群衆有一個安全穩定的生活環境,讓最廣大人民群衆感受到社會的公平正義,是至關重要的爲民服務內容。近年來,各地基層黨委政府在便民服務、接訴即辦、矛盾化解等方面,做了大量工作,解決了基層的許多困難事、群衆的煩心事。

習近平總書記強調:“共産黨就是爲人民謀幸福的,人民群衆什麽方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,千方百計爲群衆排憂解難。”什麽是群衆反映集中的共性需求和存在的普遍性問題?如何纾解發展堵點、民生難點?群衆的實踐是最豐富、最生動的實踐,群衆中蘊藏著巨大的智慧和力量。真正把民之所憂、民之所盼作爲幫群衆辦實事、解難題的著力點,才能讓群衆有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

辦實事不是簡單幫錢幫物

习近平总书记强调:“辦實事不是簡單幫錢幫物、搞花架子、堆几个盆景”。在实践中,要坚持一切从实际出发,尽力而为、量力而行,科学安排好为群众办实事项目。

政策举措接不接地气、是不是真惠民真利民,群众感受最真切。在爲群衆辦實事的過程中,爲哪些群衆辦實事,辦什麽實事,怎麽辦好辦實,都要堅持從群衆中來,到群衆中去的路線。一方面,为群众办实事不能大包大揽,在不与群众商量的情况下把事情给办了。在具体工作过程中,尤其要避免将为民办事当成一个一个“项目”来实施,以为项目完成了,事情就办好了。而事实上,为民办事的关键恰恰不在于办了多少事,而在于办事过程中,党委和政府组织和动员群众的工作做了多少。群众参与了多少,获得感提高了多少,群众自我服务的能力提高了多少,这才是衡量为民办事效果的关键。

爲群衆辦實事要堅持具體問題具體分析、因地制宜的原則。從基層工作規律上看,基層的人力、物力和財力有限,應該根據一個地區的曆史和具體環境,在一段時間內確定群衆反映比較強烈的困難事和煩心事,集中力量加以解決。而大多數事務則應該在日常工作過程中,在和群衆密切接觸的過程中,常規化地解決。當前,大多數地方將“我爲群衆辦實事”實踐活動和地方經濟社會發展大局結合起來,確定了辦實事的重點,這既服務了大局,又提升了對黨的性質和宗旨的認識,提高了爲民辦事的能力。這一做法值得肯定,也需要堅持下去。

(作者系武漢大學中国乡村治理研究中心研究员 吕德文)